县委副书记王昌贯强调创城工作要把握五个方面的关系 |
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2018年7月19日上午,县创城指挥部组织开展全县创城工作观摩推进会,对全县12个网格24个观摩点进行现场观摩,观摩结束后,12名县级领导、12名网格负责人和12名社会人士对各网格创城工作情况进行评价打分。下午,县创城指挥部组织召开全县创城工作推进会议,县委副书记、县创城指挥部指挥长王昌贯同志讲话时强调,在今后的创城工作中,一定要把握五个方面的关系。 一要把握好亮点和难点的关系。在历届县委、县政府打下的坚实工作基础上,在本届县委、县政府的坚强领导下,我县的城市建设管理亮点纷呈,“美丽汶上”更加靓丽,文明新风蔚然兴起。中心城区控规实现城区全覆盖,城镇化率达到48%,城市功能逐步完善,绿化面积逐年增加,棚改工作稳步推进,居民居住环境显著改善,这些都是城市建设管理中的亮点,对于这些成绩,不容置疑,这也是我们创建国家卫生县城、全国文明县城的有力支撑。但是也勿庸讳言,老旧小区(城中村、城郊村)、农贸市场、背街小巷问题依然突出,部分群众有意见,有期盼。这次观摩的主题是“老旧小区(城中村、城郊村)整治和市场改造提升”,今天的24个观摩点,是我们这次创城工作的重点,也是我们的难点。这次创城如果不解决这些难点,不把这些历史欠账还上,我们就没法向群众交代。解决了这些难点,也就一定程度上弥补了我县在城市建设管理中的短板,也就为广大群众办了一件实事好事。但是从今天观摩的情况看,对于解决这些难点,有的网格认识上不去,畏难发愁,存在不愿意整治的问题;有的行动比较慢,只有效果图,没有施工计划、没联系施工单位,迟迟没有实质性进展;有的虽然有行动,但是整治的标准不高,仅仅是刷刷墙,扫扫地,应付了之,排水、硬化等任务较重的工作没有开展。市场改造提升进展也比较缓慢,市场内车辆乱停乱放、环境卫生差,市场周边疏于管理,店外经营、马路市场等乱象丛生。老旧小区(城中村、城郊村)整治和市场改造提升,这是今年创城工作重中之重的任务,绕不开,拖不过去,必须不折不扣地完成,必须高标准地完成。对于老旧小区(城中村、城郊村)整治,要按照“硬化,净化,亮化,绿化,美化”的标准,做到“路要硬化,墙要粉刷,排水要畅,路灯要亮,垃圾有人运,物业有人管”。对于市场整治,要按照“改造,规范,提升”的要求,做到各类市场“证照要齐全,设施要完善,环境要整洁,分区要合理,管理要规范”。8月20日之前,老旧小区(城中村、城郊村)的整治要全部完成,农贸市场的改造要基本完成,8月31日之前要全部完成农贸市场的改造搬迁工作。8月20日,县指挥部要组织第二次观摩,还是观摩这24个整治难点,排在后三名且工作进展不大的,网格的有关同志要在会议上作表态发言。 二要把握好网格和部门的关系。对于这次创城工作,县委、县政府确定了县指挥部统筹、“条”“块”协调推进、属地街道兜底、全民参与创城的工作机制。“条”“块”结合,“条”就是指的承担行政执法任务的部门要履职尽责,“块”就是指的我们划出的12个网格。县委明确要求,12个网格是创城的责任主体,一切创城工作要落实在网格内,网格要包发现问题,包协调解决,包督导检查。县委还明确提出,网格不能代替部门的履职责任,各行政执法部门在积极履职尽责的同时,还要配合和服从网格的工作安排和督导调度。网格和职能部门相辅相成,共同推动创城工作。但从运转情况看,有的网格强调困难多,研究办法少,对创城的工作重点和难点,畏难发愁,坐等观望;有的网格把任务一分了之,看起来责任明确,其实任务没有落实;有的网格工作不深入,认为创城就是上街捡捡垃圾、扫扫地,对网格内的重点难点无动于衷,流于形式。这里我要重申一下,在7月9日的推进会议上,县委要求各网格务必于10天之内把建筑垃圾全覆盖,把其他垃圾全部清运完毕。没有完成这项任务的,县创城指挥部要拉出单子,通报批评;已经完成垃圾清除工作的网格,不必每天组织工作人员上街,各单位可以每周六上午拿出半天时间,组织本单位四分之一的工作人员,到网格内清除垃圾,劝导不文明行为,营造创城氛围。各职能部门要敢于担当,履职尽责,做好自己分内的事情,同时还要积极配合各网格解决好创城工作中应由部门履职的问题。这次观摩评比的是各网格工作进展情况,以后还要组织各网格及群众代表对行政执法部门履职尽责情况进行评比排名,连续两次排在最后的部门,县委是有说法的。 三要把握好干部和群众的关系。一直以来,我县各级干部工作作风扎实,执行力强,较好完成了县委、县政府的各项决策部署。特别是在面对攻坚克难、攻城拔寨的任务时,各级干部特别能吃苦,特别能奉献,特别能战斗。在这次创城工作中,广大干部和工作人员冲在前、干在前,用辛勤的汗水、默默的工作影响和带动着广大群众,创城的氛围日益浓厚,创城攻坚中有广大干部和工作人员浓墨重彩的一笔。现在的问题是,广大干部和工作人员已经充分调动起来,但广大的群众还没有发动起来,基本上是干部在干、群众在看,甚至有的群众还有意见,这是不行的。没有群众的理解支持和参与,创城工作很难成功。现在有的网格在对老旧小区实施免费改造时,我们的干部在那里清理路障、铲除杂草,挥汗如雨,但村居的群众却没有参与进来,有的评头论足,有的因为动了他一块砖,拔了他一根树,就和施工队讨价还价。这种情形的产生,有个别群众落后自私的心态,但根本上还是街道、村居没有用行之有效的办法把群众发动的起来,没有扑下身子做耐心细致的工作。有的村居干部对创城工作置之度外、不闻不问,甚至还推三阻四,很难想象这样的干部怎样去发动群众做工作。两个街道、开发区要抓紧行动起来,上要积极和各网格对接,下要做好村居和群众的发动工作。如果在老旧小区改造、道路硬化工作中,再出现群众阻挠施工、漫天要价,必须追究村居干部的责任。一个不会做群众工作的村居干部,是不称职的村居干部;在当前阶段,不把创城工作当成工作重点的村居干部,也是不称职的村居干部。县委不希望问责干部,但是对不称职的干部也要处理一批。县创城办和各网格要抓一批这方面的典型。这次会后,两个街道、开发区和所辖村居要成立创城工作队,对各网格施工中需要村居配合的,工作队要积极配合,随传随到。同时,两个镇街、开发区和各相关部门要开展好创城宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进市场等活动,多角度、多层次宣传创城工作,使创城目标变成广大群众应知应会的内容,切实形成“人人支持创建、人人参与创建”的浓厚氛围。 四要把握好当前和长远的关系。10月份前后,我们将要接受国家卫生县城的技术评估和暗访。可以说,创城工作时间紧、任务重,满打满算还有不到100天的时间。面对如此紧张的时间和任务,当前我们只能加大工作力度,把重点放在突击难点取得实效上来。对于现阶段创城工作的时间安排,县委的总体要求就是:8月31日之前各网格要完成各项工作任务;9月份,县创城指挥部会同有关评估机构对各网格进行验收,查缺补漏、整改落实;10月份接受上级检查验收。这是阶段性的安排。从长远看,我们还是要把创城工作聚焦到建立长效机制上来,进一步巩固、提升创城成效。一是要建立物业管理服务机制。我县共有住宅小区160个,有物业管理的小区65个、占比44%,其他或由单位、村居代管,或处于无人管理状态。下步,有物业管理的小区要逐渐提高物业管理服务水平;单位、村居代管的小区要逐步移交物业公司管理服务;无人管理的老旧小区、城中村要经过改造提升,逐步由物业进驻管理服务,物业费可以采取“群众交一点、街道拿一点,县里补一点”的方式,确保改造后的老旧小区全部实现物业进驻。这项工作由县房管局会同两个街道拿出意见。二是要建立门前“三包”制度。各单位、商场、经营业户要落实好“三包”制度,对“三包”情况要严管重罚,形成机制。这项工作由县城管局拿出意见。三是完善城市管理投入机制。在环卫保洁、市场建设、市场管理、老旧小区维护等方面要加大投入,形成完善机制。这项工作请财政局会同城管局拿出意见。四是理顺城市管理机制。进一步明确县和街道的城市管理权责关系,推动城市管理更加精细化、长效化。 五要把握好卫生城和文明城的关系。卫生城注重的是城市基础设施、老旧小区、城市面貌等“物”的提升,文明城更注重窗口单位、文明礼让等“人”的文明。根据时间进度,当前我们的工作重心放在了创建国家卫生县城上。下步,围绕“双城”同创,我们还要启动整治乱停乱放、倡导文明出行、创建文明小区等系列活动,各级各部门特别是各行政执法部门要紧紧围绕创建标准,把工作做的更扎实一点,更细致一点,把功夫用在平时、把对标抓在日常、把服务做在经常。这里几项具体工作我再部署一下。一是请县城管局对城区主次干道破损较大、需要重新铺油的道路拉出单子,按程序提请政府研究后抓紧施工;请县公安局牵头,会同城管、交通等部门对城区的道路重新划线,对停车位重新确定,既要提供免费停车位,也要划出收费停车位,全力整治侵占人行道、占压盲道、乱停乱放等不文明现象;要大力提倡礼让行人,在城区内合理设置礼让行人抓拍点,让文明出行成为新风尚。这项工作8月31日前完成。二是请县委宣传部加大宣传力度,多方营造创城氛围。围绕社会主义核心价值观,运用电子显示屏、户外公益广告、橱窗展板等多种形式,把文明风尚有机融入到各类生活场景之中。三是请县交通局牵头,采取“突击”整治和“长效”治理相结合的办法,重拳整治交通乱象,特别要对三轮车乱拉客、出租车无序经营问题进行整治。四是请县卫计局扎实开展“一评二控三减四健”专项行动,加强餐饮从业人员卫生培训,抓紧解决从业人员健康查体难、持健康证上岗难的问题。五是请县食药监局、县工商局牵头,全力抓好“五小”行业的规范、整治和提升,推动“五小”行业规范经营、诚信经营、文明经营。六是请县商务局牵头,抓紧拿出市场运行标准,规范提升市场经营秩序,打造文明、卫生、规范、有序的市场环境。七是请群团部门充分发挥组织优势和纽带作用,围绕创城组织开展形式多样的活动,劝导不文明行为,弘扬新风正气,切实凝聚起创城工作强大合力。 对于这次创城工作,县委、县政府明确提出,既要上级的奖杯,更要老百姓的口碑;即便得不了奖杯,也要老百姓的口碑。各级各部门、各网格要抓紧行动起来,以真抓实干、攻坚克难的态度和勇气,抓紧推动各项创城工作的落实,以实际行动接受广大群众的检验。(县创城指挥部办公室供稿) |
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